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世行《營商環境報告》發布:中國排名提升了32位,首次進入世界前50!
 發布時間:2018-11-02 瀏覽:844
  •     北京時間10月31日晚上9時,世界銀行發布《2019年營商環境報告:為改革而培訓》(以下簡稱“《報告》”)顯示,中國營商環境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位,提升32位,首次進入世界前50。
        《報告》認為,中國在過去一年里為中小企業改善營商環境實施的改革數量創紀錄,共有7項,位列今年營商環境改善全球排名前十,也位居東亞太平洋地區之首。
        “在過去一年里,中國在為中小企業改善營商環境方面取得了快速進展,從而使中國進入世界排名前50的經濟體之列,這體現出中國政府對培育創新和私營企業的高度重視。”世界銀行中國局局長郝福滿表示。
        世界銀行營商環境項目誕生于2003年,從開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產等方面監測190個經濟體的營商環境,在中國主要監測北京和上海兩個城市,其中北京統計權重占45%,上海占55%。統計顯示,2003年以來,190個經濟體中有186個經濟體實施了3500多項營商環境改革。
        一年排名躍升32位,中國營商環境何以大幅改善?
        世界銀行集團發布的最新一期《營商環境報告》(以下簡稱“《報告》”)顯示,在10個主要一級指標(即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產)中,中國在“開辦企業”和“獲得電力”兩個領域的營商環境獲得了顯著改善,使得中國的全球總排名由去年的78位上升至今年的46位,首次進入前50,同時也位列今年營商環境改善排名前十的經濟體之一。
        除了“開辦企業”和“獲得電力”,過去一年中,以北京和上海為代表的中國主要城市還在“辦理施工許可證”、“登記財產”、“保護少數投資者”、“納稅”和“跨境貿易”5個方面進行了有效的改革,為培育創新和私營企業的發展提供了更好的營商環境。
        《報告》顯示,在“開辦企業”方面,中國通過推出網上注冊系統和簡化社會保障登記流程,使“開辦企業”更便利,該指標全球排名由去年的93位上升至今年的28位,大幅提升65位。
        在“辦理施工許可證”方面,中國不僅通過簡化申辦施工許可、竣工驗收流程和新建筑的不動產登記使“辦理施工許可證”更便利,還改善了公眾獲取信息的方式,對建筑施工專業人員實行了更嚴格的資質要求,從而加強了建筑質量控制。該指標從去年的172位上升至今年的121位。
        在“獲得電力”方面,中國通過網絡擴容和提供全免費的接電服務,以及推出面向客戶的手機APP,使接電時間從143天縮短為34天,該指標排名也從去年的98位躍至今年的14位,大幅上升84位。
        在“登記財產”方面,中國通過簡化管理程序,以及增強土地管理系統的可靠性和透明度使“登記財產”更便利。
        在“保護少數投資者”方面,中國通過加強股東在公司重大決策中的權利和作用,明晰所有權和控制結構,以及要求對股東產生的法律費用給予報銷,使“保護少數投資者”得到加強。
        在“納稅”方面,中國通過取消營業稅,以及實施多項行政管理改革縮短納稅合規時間,使該指標排名由去年的130名上升至今年的114名,其中,納稅次數由9次減少到7次;納稅時間在2017年提速20%的基礎上,再次提速30%,減少65小時,為142小時/年。
        在“跨境貿易”方面,中國通過實施“單一窗口”,取消行政性收費,增強透明度并鼓勵競爭,壓縮了“跨境貿易”的時間和成本。其中,進口的邊境合規成本從745美元降低到326美元。《報告》特別指出,由于中國的在改善“跨境貿易”營商環境方面所做出的努力,該指標的全球排名由去年的97位上升至今年的65位,提升30多位。
        世界銀行駐華代表處相關負責人表示,去年以來,中國在“開辦企業”和“獲得電力”兩個領域共取消了3項程序,如今開辦企業只需要9天,與經合組織(OECD)高收入國家的平均水平持平。
        此外,在解決商業糾紛方面,中國平均耗時496天,成本占索賠額的16%,位列世界最佳經濟體之一,好于經合組織高收入經濟體平均水平,列全球第6位。
    盡管中國的營商環境在過去一年里取得了顯著進步,但世界銀行特別指出,中國在“辦理施工許可證”領域依然還有很大提升空間。“在中國,企業修建一座倉庫辦理所有許可證和授權需要完成20項程序,而東亞太平洋地區平均為15項。”世界銀行駐華代表處相關負責人表示,不過,由于在建筑質量控制指數方面取得的最新進展,中國的表現已接近經合組織高收入經濟體所建立的標準,在滿分15分中獲得11分。
        世界銀行集團行長金墉表示:“私營部門是在全世界實現可持續經濟增長和消除貧困的關鍵。《報告》所促進的公平、高效和透明的規則是營造富有活力的經濟和創業環境的基石。更重要的是,《報告》也敦促了政府要加快努力為私營企業的蓬勃發展和社區繁榮創造條件。”
        根據《報告》的編制規則,中國的營商環境得分主要通過監測北京和上海兩個城市得出,其中北京所占權重為45%,上海所占權重為55%。
        
     
    東亞太平洋地區排名數據,來源:營商環境數據庫。
        注:排名是基于每個經濟體在今年總排名所含10個專題的營商便利度分數的平均值。該指標顯示了每個經濟體在營商規管方面與全球最佳實踐的距離。分數越高表明營商環境越高效,法律制度也越強大。
    (摘自:解放日報•上觀新聞)
     
    獨家述評|打造更好營商環境,上海“說到”“做到”
    方翔/文
     
        世界銀行集團發布的最新一期《營商環境報告》(以下簡稱“報告”)。中國的全球總排名由去年的78位上升至今年的46位,首次進入前50,同時也位列今年營商環境改善排名前十的經濟體之一。
        根據報告的編制規則,中國的營商環境得分主要通過監測北京和上海兩個城市得出,其中北京所占權重為45%,上海所占權重為55%。因此,上海營商環境的提升對于我國營商環境的國際評價具有重要的意義。在有關專家看來,世行“罕見地”大幅提升我國營商環境排名,是對我國取得“具體而明顯”改善的客觀肯定,應該講,從中央到地方,特別是像上海這樣的城市,優化營商環境不只是“說到”,更是“做到、做好”。
        過去我們常說,“城市之間的競爭,就是商務成本的競爭”,但事實上,經過這些年的發展,城市之間的顯性商務成本優勢已經越來越不明顯,即使有也很容易被模仿。相比之下,營商環境的競爭越來越重要。
        對于上海這座致力于建設卓越的全球城市的大都市而言,土地成本、人力成本、商務成本等要想大幅降低,存在著一定的難度。雖然政府補貼、稅費減免等政策的實施,生產要素成本可以下降,但幅度有限。而唯一大有作為的便是著力降低企業制度交易成本,實現城市總體營商環境的改善,用“軟環境”抵消“硬成本”,進而為企業塑造發展優勢提供有力支撐。
        去年年底,著眼于把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善城市的目標,上海市委、市政府印發了《上海市著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》。優化提升營商環境,已經成為了上海“改革開放再出發”的一項突破性任務。經過這段時間的努力,上海的營商環境在原有基礎上取得了很大進步,特別是在企業開辦時間、獲得電力耗時、登記財產耗時、辦理施工許可證時間以及跨境貿易等方面,耗時都大幅縮短。
        此次發布的報告指出,盡管中國的營商環境在過去一年里取得了顯著進步,但世界銀行特別指出,中國在“辦理施工許可證”領域依然還有很大提升空間。上海的營商環境改革專項行動計劃,不僅對標世界銀行營商環境報告中排名靠前的先進經濟體經驗,還充分吸收世界銀行提交的對我國優化營商環境的政策建議。
        正如應勇市長在第三十次上海市市長國際企業家咨詢會議新聞發布會上表示的,上海將對照新一輪世行評估報告,采取有力的針對性措施,進一步優化營商環境。
        應勇市長還指出,優化營商環境不僅僅是限于世行10項評估指標,我們還要以更大的力度,在更寬的范圍,以市場主體的實際感受和獲得感為衡量標準,加快打造貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的一流營商環境。
        上海目前正在全力打響“四大品牌”,這是優化和提升上海營商環境的重要載體,也需要更好的營商環境來支撐。在打響“四大品牌”的行動計劃中,不少重點任務就是營商環境的改革事項。近期,上海正抓住首屆中國國際進口博覽會的契機,抓緊完善和提升營商環境,并在先行先試的同時,尋找復制和推廣的空間。
        營商環境的競爭是一場全球的競爭。改善營商環境沒有最好,只有更好。在進一步營商環境的過程中,我們既要對標國際,堅持開門搞改革,對照新一輪世行評估報告,采取有力的針對性措施。也要著眼自身,從企業的感受出發,特別是通過進博會的工作中取得的經驗,著力降低制度性交易成本,對企業服務更加優質高效,有求必應、無事不擾,用政府職能部門的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”、企業的“發展指數”。
        打造更好的營商環境,上海已經有了新目標。我們期待著更好的營商環境,能夠讓創新創業主體和各類人才紛至沓來,不斷增強城市的吸引力、創造力和競爭力。
     

     

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